一个服务良好的住房市场对不同的城市意味着不同的东西——在更精细的层面上，对不同的社区也意味着不同的东西。 有些人从多户住宅中受益更多，而另一些人则从更大比例的单户住宅中得到更好的服务。 加拿大许多主要市场的一个趋势是缺少中间住房，即使在那些将从中受益的市场也是如此。

什么是中位住房？

中间住房包括复式、三层、四层、联排别墅、平房和后巷屋——它是多户公寓或公寓与单户住宅之间的中间地带。 中间住房往往更实惠，需要的土地数量与单户住宅相似，同时提供更高的密度。

然而，由于特定的政策，加拿大主要城市往往缺少中间住房。 随着住房供应危机的临近，中间住房有能力成为一种解决方案。

提供多样化且可实现的住房供应是加拿大房地产协会 (CREA) 积极倡导的。 他们这样做的“真实想法”之一包括创建一个全国圆桌会议——让各级政府、建筑商、房地产专业人士和民间社会组织参与——所有参与者在会上提供供应危机的解决方案，包括如何最好地利用“整个住房范围。” 另一个想法涉及使用联邦政府的投资加拿大基础设施计划来“建造与人口增长挂钩的新住房”，并授权各个市政当局“做出更好地满足其社区独特需求的决定”。

缺失的中间层与住房供应危机

随着人口的增长，加拿大继续遭受住房供应危机的困扰。 中间住房的整合是重塑现有社区的一种方式，这样它们就可以为更多的加拿大人服务——尤其是移民、年轻人和低收入者。

从理论上讲，中间住房也可以成为振兴旧社区或空心社区的一种方式。 此外，如果这些社区靠近市中心的便利设施或公共交通服务良好，中间住房可以与“完整城市”的理念齐头并进，因为那里对车辆的使用需求较少。

通过这些方式，中间住房将使住房市场对更多样化的房主和租房者人口更具包容性，并且是城市应对新开发过程的明智方式，该过程通常是漫长的、昂贵的、对环境有害的，并带有官僚主义的繁文缛节。

为什么没有更多的中间住房？

答案可以追溯到加拿大主要城市实施的非常有意的分区政策。 例如，在二战前的多伦多，街区由复式住宅、公寓楼和单户住宅组成。 但战后，严格的分区政策实施到位，要求整个街区都是单户住宅，而其他街区则完全是多户住宅。 时至今日，分区细则仍然具有限制性，并且经常得到维护社区特征的想法的支持。

阻止建造中间住房的政策已经过时，并且没有像现在这样反映加拿大人口的情况。 鉴于几十年来此类分区政策的方式几乎没有改变，CREA 认为联邦政府有机会做出政策改变，以反映人口如何转移以及对经济适用房（包括住房供应）的需求不断增长。 CREA 还敦促联邦政府授权市政当局评估自己的住房供应需求，并在较小的范围内进行此类政策调整。

“在供应不足的情况下住房需求高的问题并没有消失。 COVID-19 大流行至少引起了人们的关注，”CREA 的高级经济学家在最近的一篇 CREA Café 文章中说。

“如果你想在人口也越来越多的中年人的时候实现创纪录的人口增长，你需要住房存量跟上，因为人们需要住在某个地方。 实际上，建造这些单元并不是那么简单的部分，事实证明，十年前我们都同意的中密度住房（也称为轻度密度住房）是前进的方向，但仍被称为“缺少’中间’。

解决加拿大城市中间缺失问题的举措

尽管改变已经实施了近 80 年的分区政策并非如此简单，但重新思考这些政策有助于解决缺失的中间地带。

例如，多伦多市于 2018 年正式批准巷道套房。与此同时，维多利亚在中间住房方面一直是开拓者； 不仅该市现有的分区包括 sixplexes，而且市议会目前正在考虑一项缺失的中层住房计划——一项用更灵活的分区取代单一家庭财产分区的提议，这将有助于中层住房的开发。

省级政府也正在采取行动，更容易地创造更多样化的住房系列，以解决缺失的中产阶级问题。 10 月，安大略省政府出台了《更多房屋，更快建造法案》，如果获得通过，将允许在住宅区的大部分土地上最多建造三个住宅单元。 该立法旨在减少市政繁文缛节和快速通道可实现的住房选择。

在住房供应短缺方面，解决缺失的中间住房可能是解决方案的一部分，让更多的加拿大人进入住房市场并体验房屋所有权，同时使社区更具包容性。